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新《環境保護法》將于201611日開始實施。近日,國家環保部就一次性公布了4個配套文件的征求意見稿,這將進一步促進對環境違法行為的治理。文件中明確規定了可以對為批先建、久試不驗、規避監管等違法行為實施“按日罰款”外,還規定環保部有權查封、扣押污染企業的設施場地,并責令其停產整頓,問題嚴重者將被關閉。

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今年修訂的《環境保護法》被公認為是最嚴格的環保法,但是具體的操作,還需要有詳細的實施方案。環境保護部將正在制訂中的《環境保護按日連續處罰暫行辦法》、《實施環境保護查封、扣押暫行辦法》、《環境保護限制生產、停產整治暫行辦法》、《企業事業單位環境信息公開暫行辦法》等4個配套文件向全社會公開征求意見,并表示這些配套文件將于年內印發。這四個配套文件目的在增強新環保法的操作性,著重規定了調查取證、審批、決定、執行及核查監督等程序。

環保部消息表示,《環境保護按日連續處罰暫行辦法》著力于解決“守法成本高、違法成本低”的難題,重點打擊未批先建、久試不驗等違法排放污染物的行為。環境保護按日連續處罰,日罰款金額等同于原處罰數額。

《實施環境保護查封、扣押暫行辦法》細化了環保部門如何使用查封等行政強制措施的標準。解決了執法人員“不會用、不敢用”的問題,在規范權力運行的同時,有效降低執法風險。

環境保護限制生產、停產整治暫行辦法》對調查取證、審批、決定、送達、實施、解除、后督察等程序進行了規范要求?!镀髽I事業單位環境信息公開暫行辦法》對信息公開主體和范圍、公開方式、建立信用評價制度、強制公開、法律責任、獎勵等做出了明確要求。

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